Mahalliy o'z-o'zini boshqarish yaratildi qayerda? zemstvo muassasalari to'g'risidagi nizom

Quyida The bekor qilish serflik bor edi The ehtiyoj uchun dolzarb islohotlar yilda The mahalliy hukumat tizimi. Ot The boshidagi 1863 maxsus komissiya tayyorlangan loyihasini yangi shakli mahalliy hukumat, keyinroq bo'ldi ma'lum bo'lib, "mahalliy o'zini-o'zi boshqarish." Ular: «viloyat to'g'risidagi nizomga va tuman zemstvo muassasalari" asoslangan edi. hujjat chor Aleksandr II 1 yanvar 1864 tomonidan imzolangan edi.

vazifalari zemstvoes

viloyat va tuman barcha zemstvolardaki bilan birgalikda "er muassasalari vaziyat". quyidagicha Ularning vazifalari asosiy qoidalarini bayon qilinadi va qisqacha taqdim qilinishi mumkin:

- shaxs boshqarish, fondlari zemstvolardaki;

- superintendence boshpanalar, Mehribonlik uylari va boshqa xayriya muassasalari;

- maktab, kasalxona, kutubxonalar, va ularga g'amxo'rlik belgilash;

- mahalliy savdo va sanoat lobbi;

- armiya va pochta zarur iqtisodiy ehtiyojlarini ta'minlash;

- mahalliy yig'imlarni va soliqlar, ayrim davlat to'plash;

- tashkiliy va ma'muriy chora-tadbirlar qaratilgan da saqlab The normal faoliyat The zemstvolardaki;

- yordam uchun saqlash ekinlarni, oldini olish The zarar chorvasini, nazorat qilish kichik kemiruvchilar va chigirtka.

Bu va boshqa vazifalar zemstvolardaki o'z faoliyatini faqat iqtisodiy spektrlarini ko'rsatadi.

Ular zemstvo yaratilgan qayerda

ko'ra, "nizomga ...", mahalliy o'zini o'zi boshqarish 33 viloyatlarida tashkil etildi. istisnolar Besarabya viloyati, Don qo'shinlari er edi, bunday Mogilev, Yurevskaya, Astraxan va Arhangelsk, shuningdek, Polsha, Litva va Boltiq bo'yi viloyatlari kabi viloyat. Bu mamlakatlarda 1911 yilga qadar mahalliy iqtisodiyot maxsus qo'mitalari faoliyat. farq ekanini saylangan va qo'mitalari Ichki ishlar vazirligi tomonidan tayinlangan amaldorlar bor yaratgan mahalliy o'zini-o'zi boshqarish. Bu qaror sababini tushunish uchun, u zemstvo natijasida tashkil etilgan saylovlarda, tartibini hisobga olish zarur.

saylovlar bo'lib o'tdi, deb tuman kengashi

tashkilotchilari County isloh ochiq mahalliy hokimiyat mulk tamoyillarini e'lon olmadi, balki ta'minlash uchun ovoz berish huquqiga Ularga nomaqbul tuyulardi sifatida, istisnosiz, barcha.

Mahalliy hokimiyat organlarining shakllanishi bir jadval sifatida tasvirlaydi mumkin.

Sifatida bo'lsin ko'rgan, The asosiy tanasi edi saylangan Curia. Ular Curia er egalari, fermer va shahar aholisi ajrata. er egalari uchun er talab turli viloyatlarida yer 200 800 akr almashib turgan, deb belgilangan edi. Shahar aholisi har yili ovoz berish huquqiga ega pul aylanmasi ortiq 6000 rubl aktivlar. Curia qishloq mulk malakaviy edi - Qishloqi Kongress kuchli ularning vakillari, kim edi uchun qabulxonasi uchun The manfaatlari The Uchinchi mulki The zemstvo. sinf Eng ko'p ovoz kamida 10% edi zemstvo Assambleyasi.

chegarasida yoki yaqinda ilova viloyatlarida joylashgan hech mahalliy o'zini-o'zi boshqarish tashkil etildi qaysi er, ko'pchiligi. markaziy hokimiyat mahalliy aholini, mintaqada markaziy hokimiyatga yoki da'vat noroziligini olib kelishi mumkin bo'lgan echimlar nazorat qilish tan qo'rqdilar.

Counterreforms 1890

1890-yilda u qaysi aholining katta qismi uning saylov huquqlari mahrum etildi ko'ra, "er muassasalari yangi rizq" nashr etildi. Zemstvolardaki a'zolari umumiy sonining 1,8% - 1897-yilda, yangi qoidalarga ko'ra o'tkaziladi Saylov, asilzoda va mansabdor shaxslar va dehqonlar kamayishi vakillari kengashi keskin ortish ko'rsatdi.

yanada o'zgarishlar

Mahalliy o'z-o'zini boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlari 1905-1907 yil inqilobi paytida o'zgartirilgan. So'ngra qonunlar dehqonlarning huquqlari qabul qilindi hisobni tenglashtirish uchun va 1912 yilda mahalliy o'zini-o'zi boshqarish Rossiya g'arbiy hududlarida allaqachon tashkil etildi. Keyin The 1917 inqilob , The tuman kengashi bo'ldi bekor qilindi.