Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga ma'muriyati

boshqarish murakkab qoidalar ma'muriy munosabatlar, shu nomdagi qonun hosil qiladi. Bu huquqiy hujjatlar turli kategoriyalari o'z ichiga oladi. . yanada tafsilotini, Rossiya Federatsiyasi, nima ma'muriy qonun ko'rib chiqaylik.

tuzilma

включает в себя: Har qanday - fuqarolik, jinoiy, ma'muriy - huquq o'z ichiga oladi:

1. Asosiy hujjatlar. Bu, birinchi navbatda, Konstitutsiya va federal hujjatlarni o'z ichiga oladi (hokazolar va "Hukumat to'g'risida" Ma'muriy "fuqarolik xizmati to'g'risida" kodeksi, Federal qonuni, FKZ.).
2. turli huquq tarmoqlari bilan bog'liq, lekin uning tarkibida Havoriylar tartibga solish normalari va ma'muriy munosabatlar mavjud. Bu, ayniqsa, o'rmon, Soliq va Bojxona kodekslari o'z ichiga oladi, o'z ichiga oladi.
3. Xalqaro asboblar munosabatlar ushbu sohada qo'llaniladi.

xususiyati manbalar

, ученые констатируют их значительную подвижность. ma'muriy qonun va ma'muriy qonun tahlil, olimlar, ularning muhim harakat tuzilgan. Bu huquqiy va tashkiliy ro'y berayotgan asosan o'zgarishlar sabab bo'ladi davlat tuzilishi. olimlar fikrini hech birligini bor qaysi haqida manbalar, huquqiy uzil o'z ichiga oladi. Ular, xususan, qaror CC va miloddan byurosi bor. Ular normativ xususiyatga ega bo'ladi. Biroq, ular mustaqil qiymatiga ega va bu uzil jalb qaysi talqin bilan kuch hujjatlarini bor boricha harakat qilmang. Axlat Farmonlar odatda tabiatda majburiydir. Ular qaerda o'xshash huquqlari hollarda, jumladan, qayta-qayta va mustaqil foydalaniladi. Bu qarorlar qayta tasdiqlash sertifikat hech muayyan ta'minot Konstitutsiyasiga zid tomonidan bartaraf etilishi mumkin emas, final bo'ladi. Ular zudlik bilan ta'sir bor va rasmiy nashrlarda e'lon qilinadi.

Biz huquqiy axborot tashuvchilar sifatida axlat qarorini o'ylab bo'lsa, ular davlat munosabatlarda erkinliklari va turli ishtirokchilar manfaatlariga taalluqli ekanini ta'kidlash lozim. Ular o'z maqomidan sub'ektlarining amalga oshirish bilan majburiy ro'yxatidan o'tkazilishi lozim uning ma'nosi bir yangi o'rnini shakllantirish. Biroq, bu normativ aktlar ma'no an'anaviy aql bir oz farq bor. Barcha bu biz quyidagi xulosaga mumkin. Axlat qoidalari bo'lgan ma'muriy huquq manbalari, normativity xususiyatlarini ega, shu jumladan,. Bu davlatning huquqiy tarkibida hujjatlar mavjud umumiy ierarxik o'z kiritish uchun imkon beradi.

birgalikdagi vakolatlariga darajasi

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Ma'muriy huquq - davlat va hududiy organlari lozim bo'lgan maydoni. Bu joy ob'ektni o'rnatiladi. Konstitutsiyaning 72. Shunday qilib, ma'muriy huquq, ikki bosqichli tizimi. keng ma'noda, davlat boshqaruvi, nazorat va tartibga solish faoliyat, murakkab asboblar hisoblanadi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, ma'muriy va huquqiy qonunlar Konstitutsiya hokimiyatning mavzularda yuklaydi funktsiyalari va vazifalarini amalga oshirish uchun beradi. Biroq, ular juda aniq bo'ladi. Bu ijro etuvchi hokimiyat institutlari bor.

shakllanishi va rivojlanishi uchun shart-sharoit

An'anaviy konstitutsiyaviy qoidalarni 4 turkum ajrata, aniq bir ma'muriy va huquqiy yo'nalishga ega. Birinchi guruh asosiy erkinliklari, davlat boshqaruvi sohasida amalga oshirilayotgan fuqarolarning, vazifalarini ta'minlash hujjatlarini o'z ichiga oladi. конкретизирует их по двум направлениям. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy qonunchilik ikki yo'l bilan ularni takomillashtirmoqda. birinchi erkinliklari va inson va fuqaroning huquqiy imkoniyatlarni tartibga solishdan iborat. Ikkinchi yo'nalishda huquqlarini himoya qilish ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshiriladi.

boshqarish va nazorat qilish umumiy tamoyillari

Ular ma'muriy xarakterga ega qoidalar ikkinchi blok tashkil etadi. Ular Konstitutsiyasining 10 dan ortiq maqolalari mavjud. конкретизирует их в огромном количестве документов. Rossiya ma'muriy huquq hujjatlar katta miqdorda ularni belgilaydi. Ular mustaqil muassasalari va sub-tarmoqlarini tashkil etadi. очень тесно связано с конституционными положениями. Bu borada ma'muriy huquq normalari juda yaqindan konstitutsiyaviy qoidalariga bog'liq ekanini ta'kidlash lozim. Bu quyidagi tufaylidir. Ko'p hollarda, ijro etuvchi hokimiyat faoliyati tartibga solish konstitutsiyaviy huquq bilan chegarada oshiriladi.

Hukm Uning vakolatini fanlar delimitatsiya

federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining fuqarolarning o'zini o'zi boshqarish vakolatlari Havoriylar uchinchi blok tashkil etadi. Bu Art o'z ichiga oladi. 71-73 va Konstitutsiyaning 76-78. центральной и региональной властью. Aslida, bu maqolalar maydonlarni aniqlash uchun asos bo'lgan markaziy va mintaqaviy hokimiyat organlarining ma'muriy qonunchilikni ijro. Ular munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq masalalarni hal etishda davlat chegaralarini va subyektlarini belgilangan. Ushbu standartlar inson va fuqaroning huquq va erkinliklarini ta'minlash, davlat mulkini, ijro etuvchi muassasalari fuqarolik xizmati, tashkilot va faoliyat tartibga solish boshqarish sohalarida qonun vakolatlari delimitatsiya uchun zamin yaratish.

tortishuvchi masalalar

Bu ma'muriy huquq kam ikki bosqichli tuzilishi, konstitutsiyaviy qoidalarni asosida nafaqat shakllanadi deb aytiladi. Uning yaratilishi zarur va markaziy va mintaqaviy hokimiyat organlarining kompetentsiya ko'rsatilgan maxsus ishlaydi. Ko'pchilik mualliflar hozirgi vaqtda, bu muammo faqat Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga darajasida hal qilinishi mumkin, deb ta'kidladilar. Bu sohasidagi davlat hokimiyati to'liq ta'rifini beradi Ma'muriy javobgarlik (kodeksining 1,3). Aksariyat hollarda, masalan, hujjatlari yoki etishmayotgan yoki bu masalalar ular tomonidan tartibga solinmagan bo'lsa. Misol, tartibga solish, davlat xizmati kabi. 1995-yilda uning bazasini barpo etish qonunni qabul qilindi. Shu bilan birga, davlat vakolatlari va viloyatlar ro'yxatdan emas. Shunday qilib, bir sub'ektlari hujjatlari davlat xizmatini tartibga soluvchi konstitutsiyaviy qoidalariga bir muhim burilish yo'q.

og'irlashtiruvchi holatlar

So'nggi paytlarda, milliy va mintaqaviy qonunchilik normativ ta'sirini aniqlash muammo ekanini, tushunchalar "vakolat», «ob'ekt mos yozuvlar" nusxa "hokimiyatni" etishmayotgan hujjatlariga aslida tomonidan murakkab ekanini qayd etish lozim. Bugungi kunda, bu muammo viloyat va davlat organlari tuzilmalari o'rtasidagi vakolatlarning bo'linish printsiplari belgilab Federal qonun soni 119 qabul qisman hal etildi. Biroq, bevosita ma'muriy va huquqiy tartibga solish bilan bog'liq yozuvlar ob'ektlarini o'rnatilgan, va bugungi kunda juda qarama-qarshi muomala qilinadi.

Misol uchun, p haqida. Inson va fuqaro erkinliklarini Konstitutsiya, muhofaza qilish va tartibga solish 71 moddalariga "" Davlat javobgar bo'ladi. mintaqaviy kuchlar N o'rnatiladi. "B" san'at. 72. qoidalarga ko'ra, viloyatlar vakolatiga fuqarolar va inson erkinliklari va huquqlarini himoya qilish hisoblanadi. Bu holda, bir mantiqiy savol bor. Qanday bir vaqtning o'zida tartibga solish holda bu vakolatlarini farqlash mumkin? должно определять свои гарантии. Bu erda viloyat ma'muriy qonunchilik ularning kafolat aniqlash kerak, deb taxmin qilish mumkin. Misol uchun, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish jamoatchilikni yordam berish maxsus organlar hosil qilish.

yuritish asoslari

Ular maxsus konstitutsiyaviy qoidalariga tomonidan tashkil etiladi. Asoslari davlat tizimining huquqiy adolat milliy standartlar va shaxs uchun huquqiy kafolatlarni kengaytirish rioya etilishini ta'minlashga qaratilgan. Xususan, Konstitutsiyaning 46-moddasiga yuritiladi. Bu sudda barcha fuqarolarning himoya kafolatlaydi. Bundan tashqari, 118-moddasi va 128-Bu qoidalarga ahamiyati ma'muriy sud ishlarini yuritish, davlat huquqiy o'zaro ta'sirlarning kelib chiqadigan nizolarni yuritish maxsus tartib bilan bog'liq asosiy tushunchalar qiladigan qonun o'tishi uchun talab qiladi.

rivojlantirishning eng muhim yo'nalishlari

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Ma'muriy qonunchilik ikki jihatlari bugun yaxshilandi. Xususan, muammolar hal etiladi:

1. davlat boshqaruv mexanizmi samaradorligini oshirish.
2. ijro etuvchi hokimiyat sohasida Xalq huquqlari real himoyasini ta'minlash.

birinchi savolga yechim maxsus chora-tadbirlar majmuini roziligini talab qiladi. . Ular ma'muriy qonunchilikni shakllantirish ayrim sanoat tarmoqlari tartibga solishni takomillashtirishga qaratilgan bo'lishi kerak. chora-tadbirlar, xususan, hukumat, davlat xizmati, usullari va davlat boshqaruvi shakllari maqomini tartibga solish haqida o'ylash kerak. Bu holda, asosiy ahamiyati, Konstitutsiya ostida, u Federal qonun bilan tartibga solinadi, ijtimoiy o'zaro ta'sir toifalariga taalluqli qonunlarni ishlab chiqish.

huquqiy bazani takomillashtirish

Bu muammoni hal noqonuniy qarorlari va davlat organlari va mansabdor shaxslar, shuningdek, shahar va davlat xodimlarining harakatlari dan fuqarolar va ularning birlashmalari himoya maksimal darajada ta'minlash, muassasalari shakllanishini o'z ichiga oladi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, bu ma'muriy qonunchilikni har qanday buzilishi to'xtatiladi. avvalo, bu, Buning uchun, qarorlari va quvvat inshootlarini harakatlari ustidan shikoyat institutini rivojlantirish. Bundan tashqari, siz huquqiy himoya qilish, fuqarolarning huquqi tomonidan amalga oshiriladi bo'lgan tegishli muhit yaratish kerak. Shu bilan birga, biz davolash inobatga sudlarining rolini kuchaytirish kerak. bu yo'nalishda eng muhim qadam ma'muriy adolat institutini tashkil etadi. Bu erkinliklar va fuqarolar va yuridik shaxslarning huquqlari bevosita himoya qilish bilan bog'liq sud tomonidan nizolarni hal usuli hisoblanadi.

elementlar instituti

protsessual va mustaqil: Ma'muriy adolat 2 qismlarining o'z ichiga oladi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, tartibga solish ta'minlash lozim:

1. maxsus nizolarni hal, hisobga ularning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda - ish yuritish maxsus qoidalar joriy etish.
2. organlar tuzilishi, mos yozuvlar yozgan taqsimlash, ichki tizimining huquqiy tabiati jihatidan Qonunchilik mustahkamlash.

ichki amaliyot va akademiklar, Adliya tashkil etish jarayonida ixtisoslashgan yondashuv eng keng tarqalgan tushunchasi orasida. bu holatda mualliflar Eng asta-sekin bu muammoni hal qilish zarurati kelib chiqadi. Xususan, umumiy sudlarda ma'muriy masalalar ixtisoslashtirilgan mavjudligini hosil qiladi, so'ng tegishli organlarga kiritish taklif etildi.

ma'muriy jarayon

Ayni paytda CAS kuchga kirdi. Biroq, amalda, dastur hali ham etarli keng tarqalgan emas. Yanada faol Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga tegishli bo'limiga ishlatiladi. "Ma'muriy jarayon" tushunchasi talqin qilish Bu holda turli mualliflar turli yo'nalishlari bo'yicha yondashuv. Jumladan, u tomonidan anglatadi:

1. davlat hokimiyati tuzilmalari ijobiy ma'muriy faoliyati, ularning huquq va majburiyatlarini amalga oshirish qaratilgan. Bu tartib turli ifodalanadi.
2. Ma'muriy va huquqiy faoliyati. Uning mohiyati nizolarni va majburiy chora-tadbirlar qo'llash hal yotadi.
3. Ma'muriy ishlar.

xulosa

Konstitutsiya asosida tashkil etilgan, ma'muriy huquq, uning qoidalarini amalga oshirilishini ta'minlash muhim vositasi bo'ldi. Ayni paytda, ayni paytda hal etilmagan muammolar juda ko'p bo'ladi. Ular standartlari foydalanish va noqonuniy qarorlari va davlat hokimiyati organlarining harakatlari qarshi tashkilotlar va fuqarolarning himoya qilish bilan bog'liq. Barcha bu davlat va hududiy organlari uchun ish katta old hisoblanadi. Ayni paytda, muayyan qadamlar dolzarb masalalar allaqachon qilingan murojaat uchun. Xususan, yuqorida aytilgan kabi, CAS qabul qilindi. unda Ish Quyoshdan amalga oshirildi Ma'muriy protsessual kodeksi muhim o'rnini belgilaydi. Xususan, ular hududiy, mustaqil, instantsionnoy yurisdiktsiya nizolarni taalluqli, protsess ishtirokchilarining, hujjat va dalil bazasini xususiyatlari holat. Code, vaqtinchalik chora-tadbirlar qabul qilish uchun taqdim ommaviy-huquqiy munosabatlar o'ziga xos shakli bilan bog'liq, shu jumladan hollarda, ko'rib chiqish va ko'rib chiqish uchun tartibini belgilaydi.