Saylov komissiyalarining tarkibi. Uchastka saylov komissiyasi. Markaziy saylov komissiyasi. Saylov komissiyasi yechish

Rossiyada turli darajadagi hokimiyat organlariga saylovlar maxsus saylov komissiyalari bevosita ishtirokida amalga oshiriladi. ular tashkil topgan va ularning ishlarini tashkil bo'lgan yo'l federal qonun bilan belgilanadi. Jumladan, saylovlarni tashkil etish uchun mas'ul turli tuzilmalari shakllantirish tartibini aniqlash sohasida - ko'p isboti ular saylov komissiyalari faoliyatini tavsiflovchi va barcha tartibga solish talab bor. Bu holda qonun manbalari eng muhim nima bor? Muayyan darajada saylov komissiyalarining shakllantirish tartibi qanday?

Nima saylov komissiyalari Rossiyada ishlaymiz?

saylov komissiyalari tuziladi, unda yo'l o'rganish, va qanday qilib o'z a'zolarining saylov komissiyasi tarkibini chiqish uchun oldin, ba'zi rus hukumati saylovni tashkil muhim muammolarni hal tegishli tuzilmalar asoslarini o'rganadilar.

Saylov komissiyasi - Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tashkil bir kollegial organ, tashkillashtiradi va turli variantlari amalga oshirilishini ta'minlaydi. Rossiya qonunchiligiga muvofiq - Federal qonun soni 67 avvalo qoidalariga, 12.06.2002 qabul quyidagi tuzilmalar mamlakatimizda faoliyat mumkin:

- Rossiya Federatsiyasi yoki Markaziy saylov komissiyasi Markaziy saylov komissiyasi;

- viloyatlar saylov komissiyalari;

- komissiyasi Baladiyya;

- okrug saylov komissiyalari;

- hududiy komissiyalar;

- uchastka saylov komissiyalari.

Ushbu turlari saylov komissiyalari tarkibi federal qonun hujjatlari alohida qoidalariga bilan tartibga solinadi.

Saylov komissiyasi tegishli darajada saylovni ta'minlash uchun boshqa qo'mitalari oliy yoki nisbatan kam bo'lishi mumkin.

savol Ish tuzilmalari, hamkorlikda amalga oshirildi. u kam bo'lmagan majmui uchdan ikki qismi nisbatan ko'proq qurilgan bo'lsa saylov komissiyasi, o'z ishini boshlash huquqiga ega. Komissiya doimiy asosda faoliyat olib boradi bo'lsa, saylov uchun birinchi yig'ilishida u saylov huquqlarini o'z a'zolarini tayinlash to'g'risida qaror qabul pastga topshirdi keyin kechi 2 hafta dan ketadi, lekin emas oldingi saylov komissiyasining vakolat muddati tugashidan.

Yangi komissiyasi oldingi stop, keyin vakolatlarini ketadi bir marta. Shunday qilib, saylov komissiyasi ofisi amalga oshirish davri uning birinchi yig'ilishida kundan boshlab hisoblanadi.

Barcha komissiyalar raisi tomonidan tayinlanadi. Ular tegishli darajada saylov komissiyalarining a'zolari bo'lgan fuqarolar orasidan tanlanadi. Shunday qilib, Rossiya Markaziy saylov qo'mitasi raisi tegishli saylov komissiyasi a'zolari tomonidan saylanadi. O'z navbatida, mavzu darajasida saylov komissiyasi rahbari Markaziy saylov komissiyasi taqdimnomasiga binoan o'z o'rnini oladi.

Saylov komissiyasi raisi, shahar darajasida saylanadi:

- Rossiya Federatsiyasi sub'ekti komissiyasi tomonidan taklif bor, agar - u bilan muvofiq;

- hal qiluvchi ovoz bilan saylov komissiyalari a'zolari tomonidan amalga takliflar viloyati komissiyasi takliflarini yo'qligi.

Saylov qo'mitasi raisi, viloyat komissiyasi yoki hududiy tashkil joy takliflari asosida saylanadi. Qonun, shuningdek, rais ovoz berish huquqiga ega joy komissiyasi a'zolarining takliflari asosida tayinlanadi bo'lgan bir variant uchun taqdim etilgan.

County darajasida komissiyasi rahbari tashlash ovoz bilan, uning a'zolari orasidan tayinlanadi va ustun saylov komissiyasi tomonidan lavozimidan ozod qilinadi. Prezident esa, o'z navbatida, hududiy komissiya tayinlanadi va RF mavzu darajasida saylov komissiyasining qaroriga muvofiq ishdan. uchastka saylov komissiyasining raisi etib tayinlangan va hududiy saylov komissiyasi tomonidan qabul hukmi lavozimidan ozod qilinadi.

Rossiya qonunchiligi, shuningdek, vitse-raislarining tayinlash, shuningdek, komissiya kotibi beradi. Xuddi shunday, lavozimiga nomzodlar saylov komissiyalari tarkibiga kiritilgan bo'lishi kerak. a tashlash ovoz bilan ishtirokchilari, uchrashuvlar ishtirok etish uchun talab qilinadi. Ular kun tartibidagi muvofiq tegishli saylov komissiyasining vakolatlari doirasida har qanday masalalar bo'yicha ovoz qo'zg'atish huquqiga ega.

Markaziy saylov komissiyasi: tarkibi shakllantirish

Rossiya Markaziy saylov komissiyasi tarkibi, shuningdek, uning sub-tuzilmalari tomonidan belgilanadigan tartibda ko'rib chiqaylik.

Markaziy saylov komissiyasi 15 a'zosidan iborat tarkibda tuziladi. Federatsiyasi Kengashi, boshqa 5 - - Rossiya prezidenti ulardan 5 Davlat Dumasi, yana 5 tomonidan tayinlanadi. Rossiya Markaziy saylov komissiyasi a'zolari, oliy ta'lim diplomi bo'lishi kerak. uning tayinlash keyin, ular raisi, uning o'rinbosari, shuningdek, komissiya kotibi saylash.

mintaqalarda saylov komissiyalari Muallif: Qonun Umumiy qoidalar

Federal qonun 67 boshqa qo'mitalari quyi Markaziy saylov komissiyasi faoliyati bilan bog'liq umumiy qoidalar yo'lga qoidalar mavjud №. Shunday qilib, tegishli tuzilmalar federal qonun shakllanishi muvofiq siyosiy partiyalar olingan takliflar asosida amalga oshiriladi. Bundan tashqari, har bir partiya aks holda federal qonunda belgilangan bo'lmasa faqat 1 a'zo, bir tashlash ovoz ega saylov komissiyasi taklif qilish huquqiga ega.

savolga saylov komissiyalari tarkibi yarmidan ko'p bo'lmagan davlat yoki kommunal xizmatlar ko'rsatish bo'yicha fuqarolarga topshirilishi mumkin. Istisno shuningdek xorijda, chekka hududlarda joylashgan harbiy qismlarda, tomonidan tashkil etilgan saylov komissiyasi uchun belgilangan. Kimning nomzodi Muayyan qo'mitasi tarkibiga kiritish uchun taklif qilingan fuqaro, ularning yozma roziligini berishi kerak.

tegishli darajadagi saylov komissiyalarining tarkibi to'g'risidagi ayrim huquqiy tartibda hosil bo'lmaydi, u ota-tashkilot belgilaydi. Xususan, uning tarkibi, keyin bu muammo Markaziy saylov komissiyasi tomonidan hal etiladi mintaqaviy organlari, darajasida belgilanadi tadbirda, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti saylov komissiyasi tashkil kelganda.

Keling, endi yanada batafsil saylov komissiyalari ko'rib chiqilayotgan tashkil bo'lgan usul bilan ko'rib chiqaylik.

RF sub'ektlari darajasida saylov komissiyalari shakllantirish

Avvalo, u Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining saylov komissiyalarining tarkibi kam bo'lmagan ovoz berish huquqiga ega 14 dan ortiq a'zolari 10 dan emas, balki o'z ichiga olishi mumkin, deb ta'kidlash lozim. Muayyan qoidalari viloyati huquqiy sozlash.

Federatsiyasi mavzu darajasida saylov komissiyasining shakllanishi qonunda belgilangan tartibda taqdim etilgan takliflar asosida parlament va bosh ijroiya tomonidan amalga oshiriladi. ijro etuvchi hokimiyat boshlig'i - viloyati komissiyasi a'zolaridan biri yarim mintaqaviy parlament, boshqa tayinlaydi. Bu holda, saylov komissiyasi tayinlangan a'zolaridan kamida yarmi siyosiy partiyalardan tushgan takliflar asosida parlament, shuningdek bosh ijroiya sifatida belgilanadi. O'z navbatida, mintaqadagi saylov komissiyalarining tarkibi Markaziy saylov komissiyasi tomonidan taqdim etilgan takliflar asosida tayinlangan kamida 1 saylov komissiyasi a'zosi o'z ichiga olishi kerak.

shahar darajasida saylov komissiyalarining shakllantirish

shahar organlari darajasida takliflari asosida vakillik organlari tomonidan amalga saylov komissiyalarining tashkil etilishi va qabul federal qonun bilan belgilanadi tarzda. hokimligi saylov komissiyasi tarkibi olindi takliflari asosida tayinlangan a'zolaridan iborat yarmida kam bo'lmasligi kerak:

- siyosiy partiyalar;

- nomzodlar ko'rsatgan birlashmalari hokimligi vakillik organi doirasida vazifalaridan uchun tan oldi.

O'z navbatida, tegishli darajada saylov komissiyasi a'zolarining yarmidan oliy komissiya kelgan takliflar asosida berilishi kerak - saylov komissiyasi tuman darajasida, tuman yoki ichki-shahar hududida tashkil etilgan bo'lsa.

komissiya joy darajasida hosil bo'lsa, uning tarkibi yarim quyidagi standartlarga asoslangan aniqlanadi:

- tuman darajasida saylov komissiyasining vakolatlari saylov qo'mitasi maydoni takliflari asosida o'z o'rnini olish bilan hal 2 mos keladigan tuzilishi a'zosi hududiy tuzilishi vakil, va qolgan bo'lsa, - hududiy komissiya ro'yxatlar bo'yicha;

- saylov komissiyasi tuman vakolatlari hududiy komissiya o'tkazilgan bo'lsa, hal saylov komissiyasi a'zolari hududiy komissiya tashkil takliflari asosida o'z o'rnini olingan;

- saylov komissiyasi tuman o'tkazilishi vakolatlarini hududiy tuzilishi, komissiya a'zolari joy tuman komissiyasi tomonidan qabul takliflari asosida tayinlanadi, agar.

Bu holda, takliflar Rossiya Federatsiyasi sub'ekti, okrug saylov komissiyasi yoki hisobga davlat organlari, saylovchilar takliflar fikr olib tuziladi hududiy komissiya sohasida, shuningdek, sohada avvalgi tarkibi saylov komissiyasining saylov komissiyasi tomonidan ilgari surilgan.

okrug saylov komissiyalari shakllantirish

saylov komissiyalari faoliyatining keyingi darajasi - tuman. Nima, okrug saylov komissiyalarining tarkibi bo'lishi RF mavzu darajasida organlariga, shuningdek, shahar organlariga aniqlaydi. tegishli tuzilmasini shakllantirish, shuningdek hisobga shahar va saylovchilarning vakillik organlari fikrini olib, deb, federal qonun hujjatlarida belgilangan tartibda taqdim etilgan takliflar asosida amalga oshiriladi.

siyosiy partiyalardan tushgan takliflar asosida ustun komissiya belgilaydi Rossiya Federatsiyasi sub'ekti hukumatini tanlashda okrug saylov komissiyasining tarkibi kamida yarmi. O'z navbatida, shahar organlari tanlash, shuningdek, hisobga hokimligi vakili tarkibida o'rindiqlarga olish uchun qabul qilingan nomzodlar ko'rsatgan saylov birlashmalari, fikrini olish lozim.

hududiy saylov komissiyalari shakllantirish

hududiy saylov komissiyasi tarkibi 5 14. federal qonun tomonidan belgilangan tartibda taqdim etilgan takliflar asosida RF mavzu darajasida komissiyasi tomonidan tegishli darajada saylov komissiyalarining shakllantirish, shuningdek, vakillik tuzilmalar lavozimiga, hal qiluvchi ovoz bilan a'zolari soni orqali ifodalash mumkin hokimligi va saylovchilar.

hududiy saylov komissiyalari tarkibi hisobga tomonidan kiritilgan takliflarni hisobga olgan holda, eng kamida yarim shakllantirilishi lozim:

- siyosiy partiyalar;

- hokimligi vakili tarkibida vakolat tarqatish doirasida nomzodlar ko'rsatildi birlashmalari.

Biz endi uchastka saylov komissiyalarining shakllantirish xususiyatlarini o'rganish.

uchastka saylov komissiyalari shakllantirish

saylov uchastkasida tarkibi PEC hisobga federal qonun, shuningdek, shahar va saylovchilarning vakillik organlari fikricha belgilangan tartibda taqdim etilgan takliflar olib aniqlanadi. Bu takliflar soni qonun bilan cheklangan emas e'tiborga loyiq.

Uchastka saylov komissiyasi yarim dan takliflarni asosida hududiy saylov komissiyasi tashkil kam bo'lmasligi kerak:

- siyosiy partiyalar;

- hokimligi vakili tarkibida vakolat tarqatish doirasida nomzodlar ko'rsatish tashkilotlari.

Bu qaysi bu darajada saylov komissiyasining kiritilishi taklif etilayotgan fuqarolar tegishli lavozim tasdiqlangan emas, bo'lishi mumkin. Bu holda, Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilanadigan tartibda sub'ektning RF darajada oshirildi uchastka saylov komissiyalari, saylov komissiyasining zaxira tarkibi.

saylov komissiyalari a'zolari vakolatlarini tugatish shartlari va tartibi

shartlari va ishtirokchilar vakolatlarini tugatish tartibi - Rossiya Federatsiyasi saylov komissiyalari ishining boshqa jihatini ko'rib chiqaylik. aks holda qonun tomonidan taqdim qilmagunlaricha, hal qiluvchi ovoz huquqi bilan saylov komissiyalari a'zolari uchun munosabat bilan, so'ngra o'z vakolatlari, tegishli komissiya bekor da tugaydi.

Qanday saylov komissiyasi olib chiqish uchun? Qonun, bu tartibi, shuningdek, tartibga solinadi.

Ba'zi hollarda, bir tashlash ovoz ega saylov komissiyasi a'zosi vakolatlari o'z navbatida, bir fuqarosining bayonotida asoslangan bo'lishi mumkin, Komissiya, qarori bilan to'xtatib turilishi mumkin, dastlab saylov komissiyasining a'zosi etib tayinlandi. Lekin bu faqat ushbu tartibi komissiyasi tarkibi to'liq bo'ladi, deb aslida olib kelishi emas sharti ostida mumkin. boshqariladi, bu holat olmasa, ammo, fuqaro vakolatlari komissiyasining a'zosi sifatida unga tayinlangan organ qaroriga muvofiq tugatilishi mumkin. Bu tuzilishi a'zo saylov komissiyasi saylov komissiyasi tomonidan chekinishi tegishli hokimiyat bayonotida yuborilgan bo'lsa, kundan boshlab (aksiya muddati 10 kun) 1 oy ichida komissiyasi bekor qilish qarorini fuqarolarini olib yo'qmi haqida qaror bo'lmasa uning hokimiyati saylov komissiyasi belgilangan sanalar o'tganidan keyin 3 kun ichida to'g'ridan-to'g'ri qabul qilinadi.

komissiyasining yangi a'zosi tayinlash

komissiya dastlab tayinlangan a'zosi o'ziga xos huquqiy tartibda undan chiqib kelsa, uni tayinladi tanasi, saylov komissiyasining yangi nomzodni taklif bo'lishi kerak - bir guruh davri bor ekan, komissiyasining sobiq a'zosi to'xtadi keyin 10 kun ichida, yoki 3 oy ichida - boshqa davrlarda. Bu talab bilan uchrashdi bo'lmasa, so'ngra yangi saylov komissiyasi a'zosi bir ustun tuzilishga ega tayinlaydi. mavzu darajasida ofislarida uchun nomzodlarni tasdiqlash uchun ehtiyoj bor, masalan, qaror Markaziy saylov komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. hokimligi saylov komissiyasi tarkibi esa, o'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti komissiya ishtirokida shakllangan. Baribir, tuzilishi saylov komissiyasining yangi a'zosi tayinlash bo'lgan u javobgar hisoblanadi oldida, amalga oshiriladi.

Uchastka saylov komissiyasi tashkil agar bir vaqtning o'zida, bir kishi yuqorida aytgan zaxiralari, dan tayinlangan bo'lishi kerak. Ushbu koida hisobga qonun va Markaziy saylov komissiyasi tomonidan belgilanadigan tartibda belgilangan talablarga olib amalga oshiriladi.

maslahat ovozi huquqi bilan saylov komissiyalari a'zolari Status: isboti

Shunday qilib, biz uning mandati shartlariga, va qanday qilib RF qonun tomonidan tasdiqlangan tartibda saylov komissiyasi chiqish uchun tomonidan belgilanadi, deb fuqarosi, hal qiluvchi ovoz bilan saylov komissiyasi a'zosi lavozimiga tayinlash amalga oshiriladi qaysi yo'l qaradi. Biz endi o'z navbatida, bir maslahat ovozga ega, saylov komissiyalarining a'zolari, holati xususiyatlarini o'rganish.

Bu fuqarolar, odatda jalb vakolatlarini tashqari, saylov huquqlari komissiyalari a'zolari faoliyatini tavsiflovchi xil huquqlarga ega:

- berish va imzolash saylov byulletenlari va sirtqi hujjatlar;

- byulletenlar qayta ishlash ishtirok etish;

- ovoz berish protokoli natijalarini shakllantirish;

- komissiya, shuningdek, ularning hujjatlarini vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha qarorlar qabul qilishda ishtirok etish bilan;

- jinoyatlar protokollari shakllantirish.

Bu qonunlar siyosiy partiyalar yoki uyushmalar qo'mitasi necha nomzodlar a'zolari tomonidan tasdiqlash uchun taklif qilish huquqiga ega emas, unga muvofiq, qoidalarga beradi ta'kidlash mumkin.

maslahatchi sifatida shartlari va partiya qo'mitasi vakolatlarini tugatish

saylandi nomzodlar tomonidan tayinlangan bir maslahat ovoz berish huquqiga a'zolaridan iborat Rossiya Federatsiyasi komissiyalari saylovlari, vakolat tarqatish bilan shug'ullanuvchi birlashmalari, shuningdek, siyosiy partiyalar tarkibi, vakolat muddati nomzodlar ro'yxatidan o'tkazish tartibini oxiri va ularning ro'yxatlari qadar davom etadi bo'lsa tegishli organiga, yoki shunga o'xshash holatda keyingi saylov.

bir maslahat ovozi huquqi bilan doimiy asosda faoliyat saylov komissiyasining, boshqa a'zolari vakolatlari kampaniyasi tugaganidan so'ng tugaydi. Qonun, shuningdek, bir mexanizmi beradi qaerga tegishli saylov komissiyalarining vakolatlari tugatilgan paytda iloji maslahatchi sifatida a'zolari vakolatlarini tugatish. bir nomzod ro'yxatidan o'tishi qilmasa, maslahatchi sifatida ishtirokchilar hokimiyat ro'yxatdan rad berish vaqtida tugatiladi.

Bundan tashqari, bir maslahat ovozi huquqi bilan saylov komissiyasining fuqarosining a'zosi tayinladi tanasi, uning vakolatlarini bekor qilishi mumkin. Shunga o'xshash qoidalar qonun va nomzodlar uchun belgilanadi. Bu tegishli saylov komissiyasi tarqalgan bo'ladi, agar maslahatchi sifatida ishtirokchilarning hokimiyatga bekor emas ta'kidlash mumkin.