Normativ ta'siri baholash: turlari, usullari, xatti-

tartibga solish ta'sir baholash tartibi - maqsadlari va davlat (hududiy) boshqaruv masalalari alohida tahlil qilish. maqsadlarga muqobil va mexanizmlar uchun baza qidiradi, nafaqalar va ma'muriy ta'sir tortiladi tijorat va boshqa faoliyat, iste'molchilar, xarajatlarning sub'ektlari ta'rifi. Bu siz eng samarali boshqarish dasturini ishlab imkonini beradi. Keyingi, tartibga solish ta'sir baholash usullari tafsilotlarini ko'rib.

Umumiy ma'lumot

Normativ ta'siri baholash oshirish uchun amalga oshiriladi nazorat sifatini. bir butun bo'lib, turli ijtimoiy guruhlar ta'siri va jamiyat ta'siri batafsil rasmiy tahlil yordamida bu maqsadga erishish uchun. Bugungi kunda, tartibga solish ta'sir baholash yagona usullari bor. Ba'zi mamlakatlarda, bu tahlil qonun bilan belgilanadi. Misol uchun, Shveytsariya, Fransiya Konstitutsiyasida, tegishli qoidalar bor. tartibga solish ta'sir baholash Shu metodologiyasi davlat siyosiy tuzilishiga qarab o'zgarib turadi. Bir xil darajada muhim bir alohida yo'l tanlash va o'sha bevosita bu tahlil murojaat joylar bo'lsa. Shu munosabat bilan, turli va normativ ta'sirni baholash tartibi.

klassifikatsiya

tartibga solish ta'sir baholash turlari mamlakatimizda uning joriy etish sharoitlariga qarab farq qiladi. Masalan, Chexiya, Janubiy Koreya, masalan, qattiq ODS taqdim emas. Biroq, ayni paytda tahlil, uning samaradorligini dalilni joriy qilingan ostida umumiy mezonlarini e'lon qildi. tartibga solish ta'sir baholash Boshqa turdagi bevosita nizomni tasdiqlash bilan bog'liq. Xususan, Kanada va AQShda, masalan, ODS byudjetidan xarajatlarni uchun nashr ta'minlash amalga oshiriladi. tartibga solish ta'sirini baholash tegishli ma'muriy tartibga solish qilishda Gollandiya va Buyuk Britaniya amalga oshiriladi.

asosiy bosqichlari

vakolatli organ hisoblanadi hidoyat uslubiy materiallar Biriktiring Avstraliya bo'limi, normativ ta'sirni baholash qadamlar o'z ichiga oladi:

1. Yozilishi, muammoning tavsifi.
2. OEM amalga oshirish zarurligini isbot.
3. tartibini aniqlash tugaydi.
4. vazifalar mumkin va mexanizmlar Tavsif.
5. belgilangan muqobil tahlil (foyda va xarajatlarini baholash tomonidan, shu jumladan).
6. Maslahatlar.
7. tartibga solish ta'sir baholash bo'yicha xulosasi.
8. Tanlangan muqobil va keyingi monitoringini amalga oshirish.

Qonunchilik kesish

7.05.2012 Prezidentining Farmoni ijrosini ta'minlash maqsadida ishlab chiqilgan va RF viloyatlar va san'at davlat hokimiyati vakillik va ijroiya organlari umumiy tamoyillarini yo'lga federal qonun o'zgarishlar belgilaydi Federal qonun, tomonidan tasdiqlangan. 46 va hududiy tashkil etish uchun umumiy mezonlarini soluvchi Federal Qonuni 7 Rossiya Federatsiyasi (mahalliy) o'z-o'zini boshqarish. Ushbu o'zgarishlar normativ ta'sirini baholash qoidalari va ularning ekspertiza masalalari bilan bog'liq. Qonun mamlakatimiz hududlarida va Baladiyya tayyorlangan huquqiy hujjatlar tahlili mustahkamlash dasturini nazarda tutilgan. Bundan tashqari, mavjud bo'lgan tuzilmalar ko'rikdan o'tkazish qoidalari bilan tartibga solinadi. Bu qo'shimchalar maqsadi bilan Institut ta'siri normativ baholash amalga oshirish bo'yicha shahar hosilalar axborot va uslubiy yordam ko'rsatish bajaradi qonunchilik jarayoni.

ta'siri o'ziga xosligi

Davlat iqtisodiyotni tartibga solish sifatli, bugungi kunda mamlakatimizda muvaffaqiyatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish. davlat boshqaruvi organlari qonun ijodkorligi jarayonida maksimal samaradorligini ta'minlash imkonini edi tizimli yondashuv foydalanish kerak. Savodsiz sifatsiz tartibga solish salbiy jamiyat holatini ta'sir qiladi. aniq tartibga solish ta'siri yo'qligi, fuqarolar va biznes uchun qabul qilingan standartlarga muvofiqligini yuqori xarajatlar, davlat boshqaruvi, noaniqlik ortadi jarayoni bilan murakkablashgan bo'lsa. Bularning barchasi oxir-oqibat maqsadlariga erishish uchun muvaffaqiyatsizlikka olib keladi.

normalar o'ziga xosligi

ishlab chiqilgan va öznelliğin federal va shahar darajalarda qabul qilingan davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha huquqiy hujjatlari, eng, turli ijtimoiy qatlamlari manfaatlarini ta'sir qiladi. Shu munosabat bilan, ularning loyihalarini ishlab chiqish jarayonida bir yoki shaxslarning boshqa turkumga uchun amalda o'z amalga oshirish ehtimoli oqibatlari bilan bog'liq hisob ko'plab tomonlarini o'z ichiga olish kerak. Shu bilan birga, ushbu bosqichda, ta'sir ko'plab usullari noaniq yoki yetarlicha birinchi ko'rishdayoq aniqlash qiyin bo'lishi mumkin. Shuning uchun, standart-muhitda davomida mexanizmlari bevosita ta'sir etadi guruhi va uning xarakterini aniqlash uchun qaysi zarur. Bunday vositalar biri sifatida faqat tartibga solish ta'sir baholash bo'rtib chiqadi.

asosiy vazifalari

Normativ ta'siri baholash muammolari aniqlashni o'z ichiga oladi va vazifalari turli mexanizmlar identifikatsiya ta'sir va eng optimal tanlash, ularni taqqoslash. OEM ajralmas qismi sifatida manfaatdor manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashuvlar bo'ladi. Bu, ehtimol, ijobiy va salbiy nazorat natijalarini aniqlash uchun eng to'g'ri usuli hisoblanadi. Bu xulosaga muvofiq formuladan qilinadi va tartibga solish ta'sir baholash bo'yicha. Bu ODS normal rulemaking jarayoniga to'ldiruvchi emasligini anglash kerak. Bu tahlil harakat qaror osonlashtiradigan bir vositasi bo'lib xizmat qilmoqda. ODS sifat nazorati kuchga yaxshilash, natijada qonun hujjatlarini ishlab chiquvchilar ba'zi qo'shimcha kuch talab qiladi qaramay ancha sezilarli bo'ladi.

ODS Rossiyada instituti va MDHning boshqa davlatlari lozim

bilan boshlanadigan davlatlar amalga oshirilayotgan baholash tartibi o'tish. Ular orasida MDH mamlakatlari bir qator bor. Har bir davlat, tartibi, uning nomini oshiradi. Misol uchun:

• Qozog'iston - ijtimoiy-iqtisodiy sohada ta'sirini baholash qonunlar.
• Qirg'iziston - normativ-huquqiy hujjatlari ta'sirini tahlil qilish.
• O'zbekiston - qonun hujjatlariga (RIA) ta'sirini baholash tizimi.

uchuvchi darajada Rossiya Federatsiyasi, ODS qonun joriy etish va tahlil qilish bir necha fanlardan 2006 yilda qabul qilingan. Xususan, dasturlar Shimoliy Osetiya, Qalmog'iston, Tatariston amalga oshirilayotgan. Shuningdek, bir necha ekspert tadqiqotlar federal darajada joriy etish uchun qilingan. 2010 yilning mart oyida Hukumat komissiyasi ma'muriy islohotlar haqida, u yangi bo'lim shakllantirish, shu jumladan, ODS usullari va amaliyotda ularni keyinchalik amalga oshirilishini, ishlab chiqish Iqtisodiy taraqqiyot vakolatlarini bermoq uchun qaror qabul qilindi. Shu yilning may oyida u RF Hukumati hujjatlari soni o'zgarishlar beradi Farmoni bilan tasdiqlangan. uning ham facto orqali ODS instituti joriy va asosiy nazorat organi Iqtisodiy taraqqiyot vazirligi bo'ladi. 2010 yilning iyul oyida, bo'lim normativ ta'sirini baholash uchun tashkil etildi.

imtiyozlar va xarajatlarni tahlil

tartibga solish ta'sir baholash bu qismi bir vaqtning o'zida eng murakkab biri va, asosiy hisoblanadi. Umuman, barcha xarajatlar va har bir aniq ruxsat etilgan muqobil foyda batafsil va to'liq tahlil afzal amalga oshirish. mutaxassislar Amalda ko'pincha bevosita bu tahlil o'tkazish uchun pul (miqdoriy) vakillik xarajatlarini va imtiyozlar va xarajatlarning ahamiyatga o'rtasida muvozanatni harakat qiling. An'anaga ko'ra, baholash ta'sir quyidagi guruhlarga qarshi amalga oshiriladi:

1. Davlat.
2. Biznes.
3. Kompaniyasi.

Bu ta'sir bilan birga batafsil toifalar yoki bir necha kichik guruhlar bilan ajralib turadi. Misol uchun: shunday qilib, kichik biznes, atrof-muhit va ta'siri. Agar ta'siri pul tahlil sarf bo'lsa mumkin emas, lekin u jismoniy ta'sir, usul qo'llanilishi mumkin "-produktivnost xarajatlar" taxmin qilish mumkin.

Ijtimoiy chegirma darajasi

Tufayli iqtisodiyotning davlat normativ akti ta'siri bir vaqtning o'zida emas va foyda va xarajatlar pullash jarayonida, vaqt taqsimlangan deb aslida, bir xil sozlamalar bo'lishi kerak. Bu maqsadda deb atalmish uchun chegirma darajasi. uning qiymati aniqlash, shuningdek, OEM amalga oshirishda juda qiyin hisoblanadi.