"Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyatchiligi to'g'risida" gi FZ (2010 yil 27 noyabrdagi 311-FZ-son buyrug'i)

Barcha rus bojxona qonunchiligiga "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risida" (№ 311-FZ) Federal qonuni kiradi. Mazkur qonunning asosiy qoidalari ushbu maqolada muhokama qilinadi.

Federal qonunning maqsadlari

"Rossiya Federatsiyasida bojxona ma'muriyatchiligi to'g'risida" Federal qonunining birinchi moddasi qonun loyihasining asosiy maqsadlarini ko'rsatadi. Xususan, bu erda ta'kidlash lozim:

• Rossiya davlatining asosan Evroosiyo iqtisodiy hamjamiyati - Bojxona ittifoqining me'yoriy bazasini tashkil etuvchi turli xil xalqaro shartnomalar bo'yicha bajarilishini ta'minlash;
• Tashqi savdo sohasida Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini tartibga solish;
• Bojxona sohasida davlat boshqaruvining turini modernizatsiya qilish;
• Rossiya Federatsiyasi hududida tovarlarni import qilish va mamlakatdan mahsulotni eksport qilish sohasida ishlaydigan shaxslarning qonuniy manfaatlari va huquqlariga rioya etilishini nazorat qilish;
• Tashqi iqtisodiy faoliyatni va tashqi savdo faoliyatini sifatli rivojlantirishga sharoit yaratib berish.

Va "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risida" federal qonun nimani anglatadi? Bu erda Rossiya Federatsiyasidan tovarlar importi va eksporti, mamlakatdagi bojxona nazoratidagi mahsulotlarni tashish, davlat organlarining vakolatlari, shuningdek, bojxona huquqi bilan bog'liq bo'lgan shaxslarning huquqlari va majburiyatlarini belgilash masalalari muhokama qilinadi.

Rossiya Federatsiyasida bojxona ishi haqida

Rossiya davlatining hududida bojxona ishi nima? Federal qonunning "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risida" gi ikkinchi moddasida bojxona va tariflarni tartibga solish chora-tadbirlarining bajarilishiga va bajarilishiga qaratilgan usul va vositalarning jami haqida ma'lumot berilgan. Bu erda ba'zi mahsulotlarni Rossiyaga import qilish va davlatdan muayyan tovarlarni eksport qilish bo'yicha cheklovlar va cheklovlarni ta'kidlash lozim.

Rossiya Federatsiyasi bojxona qonunchiligiga va xalqaro qonunlarga muvofiq bojxona-reglamentini bir tomonlama tartibda qo'llaydi. Barcha taqiqlar va cheklovlar bir vaqtning o'zida Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Bojxona boshqarish

Rossiyadagi barcha bojxona tizimini kim boshqaradi? Boshlang'ich sohada boshqaruv tuzilmasi umuman nimaga asoslangan? Ushbu savollarga javoblar "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risida" 311-moddaning 3-moddasida keltiriladi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya davlatining hududida bojxona ishining bevosita va bosh direktori hisoblanadi. Bu bojxona sohasidagi vazifalarni bajarish bilan bog'liq. Davlat hokimiyati organlarining ijroiya tarmog'i ham bojxona sohasida davlat siyosatini ishlab chiqish va tartibga solish va huquqiy tartibga solish bilan shug'ullanadi. Agar biz moliyaviy sohada vakolatli ijro etuvchi organ haqida gapiradigan bo'lsak, bojxona sohasida bojxona to'lovlari va mahsulotning bojxona qiymatini aniqlash vazifalari bajarilishi kerak.

Bojxona organlari tizimi

"Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyatchiligi to'g'risida" gi FZ, uning ikkinchi qismida bojxona hujjatlarini boshqarishning butun tizimini batafsil tavsiflab beradi. Shunday qilib, 9-moddada bojxona siyosatini tartibga soluvchi barcha organlar yagona federal markazlashgan turdagi tizimni tashkil etishini ta'kidlaydi. Shu bilan birga, na davlat organlari, na mahalliy hokimiyat organlari, na jamoat birlashmalari bojxona nazorati organlarining faoliyatiga aralashmasligi kerak.

Bojxona organlari tizimi quyidagicha tuzilgan:

• Boshida - ijro etuvchi hokimiyatning federal organi; Tovar bojxona hujjatlarini boshqarish sohasida vakolatga ega;
• Har bir mintaqada federal organ nazorati ostida bojxona idoralari mavjud;
• Mamlakat bo'ylab bojxona va bojxona postlari tarqalgan.

Taqdim etilgan barcha instantsiyalarni yaratish va tugatish faqat Rossiya hukumati tomonidan belgilab qo'yilgan tartibda amalga oshirilishi mumkin. Shu bilan birga, federal bojxona organi, "Bojxona qonunchiligi to'g'risida" gi 311-sonli federal qonunga ko'ra, mamlakatning turli hududlarida ixtisoslashtirilgan vaziyatlarni yaratishga qodir.

Bojxona tizimining ishlash printsiplari

Bojxona organlarining faoliyatining asosiy tamoyillarini belgilash juda muhimdir. Federal qonunning "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risida" gi 11-moddasida shunday deyilgan:

• Qonuniylik printsipi;
• Qonun oldida barcha fuqarolarning tengligi uchun asos;
• Bojxona tizimining birligi va uning markazlashgan rahbariyati;
• Bojxona organlari mansabdor shaxslarining vakolati va professionalligi printsiplari;
• Bojxona organlarining mansabdor shaxslarining funktsiyalarining oshkoraligini, ravshanligini va oshkoralik tamoyillarini;
• Bojxona nazorati va bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda huquqni qo'llash amaliyotining bir xilligi;
• Bojxona nazoratini muntazam takomillashtirish va modernizatsiya qilish printsipi, shu jumladan zamonaviy texnologiyalar va ilg'or axborot usullari yordamida.

Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasidagi bojxona ma'muriyati to'g'risidagi" Federal qonun bojxona organlari faoliyati uchun to'liq va aniq tamoyillarni o'rnatadi.

Tananing funktsiyalari

Bojxona organlarining faoliyatini to'liq va aniq ifodalash uchun, ko'rib chiqilayotgan tizimning bir necha asosiy vazifalari haqida gapirish kerak. Bunda ushbu qonun loyihasining 12-moddasida bojxona organlarining quyidagi funktsiyalari ko'zda tutilgan:

• Bojxona nazoratini o'z vaqtida olib borish, tekshirishlarni o'tkazish usullarini doimiy takomillashtirish;
• Rossiya Federatsiyasida tashqi savdoni rivojlantirishga sifatli yordam ko'rsatish;
• Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda bojxona statistikasini yuritish;
• Bojxona yig'imlari va soliklarini yig'ish, bojxona to'lovlarini hisoblashning to'g'riligini nazorat qilish;
• Rossiya Federatsiyasi hududida tovarlarni tashish tartibiga rioya etilishini ta'minlash;
• Xalqaro shartnomalar va majburiyatlarni bajarish;
• Ma'muriy huquqbuzarlarni o'z vakolatlari doirasida aniqlash, oldini olish va bartaraf etish;
• Davlat mulkini himoya qilishga qaratilgan chora-tadbirlarga ko'maklashish;
• Tadqiqot tanlovlari va ishlanmalarini olib borish va ko'plab boshqa funktsiyalar va vazifalarni amalga oshirish.

Shunday qilib, bojxona organlari juda katta kuchga ega.

Bojxona sohasida faoliyat

"Rossiya Federatsiyasidagi bojxona registriyasi to'g'risida" Federal qonunining beshinchi qismi (№ 311 FZ) bojxona organlari faoliyatiga bag'ishlangan. Bojxona tizimining vakillari quyidagi umumiy funktsiyalarni bajaradi:

• Bojxona to'lovlarini amalga oshiruvchi yuridik shaxslarning maxsus reestrlariga kiritish;
• Axborotni registrlarda o'zgartirish;
• Bojxona ishi sohasida faoliyat yuritayotgan yuridik shaxslarning faoliyatini to'xtatish va qayta tiklash;
• Yuridik shaxslarni ro'yxatga olish organlaridan chiqarib tashlash;
• Jismoniy shaxslarning faoliyatiga alohida e'tibor berish.

Keyinchalik qonun bojxona vakillari, tashuvchilar, ombor egalari, boj olinmaydigan do'konlarning rahbarlari va boshqalarning asosiy funktsiyalarini belgilaydi.

Bojxona operatsiyalari

№311-FZ "Rossiya Federatsiyasida bojxona rasmiylashtiruvi to'g'risida", ya'ni beshinchi qismida bojxona operatsiyalarining asosiy turlari belgilanadi. Operatsiyalarning ayrim turlari to'g'risida batafsilroq ma'lumot berilishi kerak, chunki bu butun tizim haqida to'liq tasavvur beradi. Tovarlar bojxona rejimiga qanday joylashtiriladi?

Bu erda ta'kidlangan birinchi narsa bojxona deklaratsiyasi deb ataladi. Ushbu federal qonunning 24-bobida deklaratsiya qilinadigan tovarlarning asosiy toifalari, asosiy deklaratsiya joylari, kerakli guvohnomalar shakllari, barcha kerakli hujjatlarni taqdim etish tartibi va boshqalar ko'rsatilgan. Mahsulotlarning deklaratsiyasi sifatli va samarali amalga oshirilishi kerak bo'lgan barcha jihatlar qonun hujjatlariga kiritilgan.

Federal qonunning 25-bobida tovarlar chiqarilishi haqida so'z boradi. Bu erda asosiy hujjatlar, chiqarilish sanalari va rad etish shartlari (odatda noto'g'ri deklaratsiya bilan bog'liq) belgilanadi. Ushbu qonun loyihasining to'rtinchi qismida bojxona eksporti tartiblari, omborlarning turlari, bojxona ishlovi turlari, shuningdek, mamlakatga mahsulot qabul qilish tartibi keltirilgan.

Bojxona nazorati

Nazorat, bojxona hujjatlarini boshqarish kabi sohalarda ayniqsa muhimdir. 311-FZ «Rossiya Federatsiyasida bojxona ma'muriyatchiligi to'g'risida» nima deyishadi, butun tizimni nazorat qilishni nazorat qilish haqida nima deyishadi?

Qonunchilikda nazorati ko'rib chiqilayotgan qonunda ko'rsatilgan printsiplar asosida tegishli bojxona organlari tomonidan amalga oshirilishi kerakligini bildiradi. Samaradorlik uchun bojxona organlari bir nufuzli ijro etuvchi organlar bilan hamkorlik qilishlari mumkin. Qonun loyihasida shuningdek tavakkalchiliklar, tavakkalchiliklarni boshqarish tizimi va deklaratsiyalanmagan tovarlarni nazorat qilish tartibi haqida gap boradi.